“十三五”是中国经济转型与全面深化改革的历史关节点，是全面建成小康社会决胜阶段：化解短期增长压力、形成可持续增长的希望在2020;转变经济发展方式的关键在2020:实现全面小康、迈向高收入国家行列的关节点在2020;全面深化改革的时间窗口期在2020。刚刚闭幕的十八届五中全会对我国“十三五”改革发展进行了战略部署。在这个特定的历史背景下，“十三五”重在谋划好、把握好经济转型与增长的路径选择，以转型改革释放巨大的内需潜力，实现经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的目标，并实质性提高发展的平衡性、包容性和可持续性。